턴키방식 낙찰률 92.6%, 가격경쟁 낙찰률 67.6%로 25% 높아 / 14개 공구 가격경쟁 채택했다면 6,159억원 예산 절감 효과

한국수자원공사가 4대강 사업 당시 턴키방식 발주로 국민 혈세 6천억원을 낭비되었다는 문제가 제기되었다.

정동영 의원은 한국수자원공사가 제출한 ‘수자원공사 발주 공구별 낙찰 현황’을 분석한 결과 턴키방식 발주공사 낙찰률은 92.6%로 가격경쟁 발주공사 낙찰률 67.6%보다 25%가 높아 약 6천억 원의 혈세를 낭비한 것으로 나타났다.

19일 정동영 의연에 따르면, 턴키방식 발주공사로 가장 많은 이득을 본 업체는 삼성물산으로 나타났다. 삼성물산은 낙동강 배수문, 낙동강 영주댐, 낙동강 안동-임하 총 3공구를 턴키방식으로 수주하여 총 5200억 원 낙찰가를 기록했다. 만약 수자원공사가 가격경쟁 방식으로 시공업체를 찾았을 경우 추정 낙찰가는 3,720억 원으로 약 1,480억 원의 혈세가 절약되는 것으로 나타났다.

현대건설과 GS건설, 대림산업 등 주요 건설사 역시 낙동강 22공구, 한강 6공구, 낙동강 18공구, 낙동안 23공구에서 3천억 원대 낙찰가를 기록했다. 이들 세 기업은 가격경쟁으로 시공업체를 찾았을 경우 700억 원에서 900억 원 정도의 혈세 절감 효과가 있는 것으로 나타났으며, 경인운하 사업도 턴키방식으로 추진되었다.

정동영 의원이 ‘경인운하(아라뱃길) 각 공구별 낙찰 현황을 분석한 결과 6공구 모두 턴키방식으로 발주하여 가격경쟁으로 발주했을 때보다 낙찰가가 4천억 원 가까이 높은 것으로 나타났다.

정동영 의원은 “특히 현대건설은 경인운하 1공구 공사를 수주할 당시 3,289억 원에 낙찰 받았으나 가격경쟁으로 입찰했을 경우 806억 원 저렴한 2,483억 원에 낙찰되었을 것”이라고 지적했다.

정동영 의원은 “턴키방식이 건설사들의 입찰담합을 조장하고, 수천억 원의 세금을 경쟁도 없이 재벌 건설사에 퍼주는 결과를 초래한다” 지적하면서 “한국수자원공사는 턴키방식을 전면 중단하고 경쟁을 통한 입찰방식을 전면 도입, 운영해야 한다”고 지적했다.

공구

 
시공업체
낙찰방식
예정가
(억원)
낙찰가
(억원)
낙찰률
가격경쟁시 낙찰액(추정)
차액 
낙동강19공구
금호산업㈜
가격경쟁
1,281
895
69.9%
 
 
영산강담양
(주)대우건설
가격경쟁
580
391
67.4%
 
 
영산강화순
㈜한양
가격경쟁
520
361
69.4%
 
 
낙동강안동땜
현대산업개발(주)
가격경쟁
736
470
63.9%
 
 
가격경쟁 합계
3,117
2,117
67.6%
 
 
낙동강보현산땜
(주)대우건설
턴키
1,653
1,569
94.9%
1,118
451
낙동강17공구
㈜한진중공업
턴키
1,920
1,699
88.5%
1,299
400
낙동강23공구
대림산업(주)
턴키
3,256
2,902
89.1%
2,203
699
낙동강22공구
현대건설(주)
턴키
3,685
3,383
91.8%
2,493
890
낙동강18공구
지에스건설(주)
턴키
3,280
3,030
92.4%
2,218
812
낙동강안동-임하
삼성물산(주)
턴키
947
880
92.9%
641
239
낙동강20공구
SK건설(주)
턴키
2,642
2,483
94.0%
1,787
696
낙동강영주땜
삼성물산(주)
턴키
2,335
2,214
94.8%
1,580
634
낙동강배수문
삼성물산(주)
턴키
2,217
2,106
95.0%
1,500
606
한강6공구
㈜현대건설
턴키
2,889
2,685
92.9%
1,954
731
턴키 합계
24,825
22,951
92.6%
16,792
6,159
총 합계
27,942
25,068
85.5%
 
 

 

공구

 
시공업체
낙찰방식
예정가
(억원)
낙찰가
(억원)
낙찰률
가격경쟁시 낙찰액(추정)
차액 
1공구
현대건설㈜
턴키
3,671
3,289
89.6%
2,483
806
2공구
삼성물산㈜
턴키
1,952
1,756
90.0%
1,320
436
3공구
지에스건설㈜
턴키
1,933
1,739
90.0%
1,307
432
4공구
동부건설㈜
턴키
1,266
1,133
89.5%
856
277
5공구
현대산업개발㈜
턴키
1,695
1,523
89.8%
1,147
376
6공구
에스케이건설㈜
턴키
2,973
2,670
89.8%
2,011
659
총 합계
13,489
12,110
89.8%
8,191
3,919

 (자료제공 / 정동영 의원실)

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