송귀근 전남 고흥군수는 발표한 신년사를 통해 군민 1인당 연간 소득을 3천만원으로 끌어올리기 위해 1차 산업이 60.1%를 차지하는 지역 실정을 감안하여 농수축산업의 경쟁력을 강화하는데 무엇보다 중점을 두겠다.‘고 했다.

▲ 송귀근 고흥군수

송귀근 고흥군수 신년사 (전문)

존경하는 군민 여러분! 동료 공직자 여러분!

임인년 새해가 밝았습니다. 새해에는 군민 여러분 모두의 가정에 만복이 깃들고 모든 일들이 뜻 한대로 성취되기를 기원합니다.

2022년은 그 동안 추진해온 주요 사업과 시책들을 마무리하여 고흥 미래비전 1‧3‧0 플랜｣을 완성하는 해입니다.

고흥이 한 단계 더 높은 곳으로 도약할 수 있는 기반을 만들고 지속가능한 발전이 이루어지도록 기틀을 다져야할 때이기도 합니다.

이런 과업들을 차질없이 완수할 수 있도록 올해는 고흥발전 5대 전략분야에 중점을 두면서 3대 성장동력 산업을 집중 육성해 나가겠습니다.

첫째, 지역경제를 활성화하고 군민소득을 높이겠습니다.

군민 1인당 연간 소득을 3천만원으로 끌어올리기 위해 1차 산업이 60.1%를 차지하는 지역 실정을 감안하여 농수축산업의 경쟁력을 강화하는데 무엇보다 중점을 두겠습니다.

농업분야는 지역특화작물을 집중 육성하고 농산물의 고부가치화를 통해 농가 소득원을 확대해 나가겠습니다.

고품질 과수 생산기반 구축, 마늘재배 전업농 육성, 권역별 특화작목 재배단지 조성, 시설원예 현대화 등을 시행하겠습니다.

우리나라의 첨단농업을 이끌어 갈 기반이 되는 1,100억원 규모의 스마트팜 혁신밸리를 올해 준공하고,혁신밸리 내에 주민참여단지 온실을 조성하여 농업 생산의 효율성과 소득을 높이는데 기여하도록 하겠습니다.

수산분야는 수산물의 생산부터 가공‧유통까지 새로운 초석을 세우겠습니다.

김‧미역‧굴 등 해조류와 패류의 고품질 생산을 위해 우량종자를 공급하고 가공공장시설, 해상작업설비도 적극 지원하겠습니다.

스마트 순환여과방식의 첨단 양식장은 금년 상반기에 준공하고, 남부권에 수산식품가공단지를 조성하여 우리군의 우수 수산물이 제 가격을 받을 수 있도록 하겠습니다. 개장을 앞두고 있는 청정위판장과 더불어, 활선어 유통센터를 현대화하여 수산물 유통시설을 지속 확충하겠습니다.

민선 7기 들어 공모사업을 통해 9개소가 선정된 어촌뉴딜 300 사업은 추진에 더욱 박차를 가해 어촌지역의 정주여건 개선에 힘쓰겠습니다.

축산분야는 품질의 고급화를 추진하고 가축질병 예방에 심혈을 기울이겠습니다.

고흥한우 우수혈통 기반 조성, 고급육 장려금 지원, 축사시설 현대화 등을 꾸준히 실시해 고흥 한우의 품질향상에 주력하겠습니다. 가축질병 예방을 위해 군 거점소독시설 신축과 면역‧예방 백신 지원 등 가축질병 대응체계를 구축하겠습니다.

우리군 통합 브랜드인 ‘노랭이’로 농수특산물의 인지도를 높이고, 실시간으로 소비자와 판매자가 소통하며 물건을 사고파는 ‘라이브 커머스 채널’과 ‘고흥몰’을 운영해 변화된 소비 트렌드에 빠르게 대처하겠습니다.

고흥사랑상품권 발행, 전통시장 정비, 카드 수수료 지원 등을 통해 지역상권 살리기에도 앞장서겠습니다.

둘째, 쾌적하고 안전한 거주 환경을 만들겠습니다.

도시재생 뉴딜사업과 남계어울마당 조성사업은 속도감 있게 진행하고, 舊 군청사 역사문화공원 조성 사업은 금년 상반기까지 완료하여 고흥읍 원도심이 더욱 활기가 넘치도록 하겠습니다.

고흥천과 주변 급경사지‧우수관로를 정비하는 고흥 2지구 풍수해 생활권 종합정비 사업과 상습침수 지역인 녹동천 재해위험지구 정비 사업을 적극 추진하여 군민의 생명과 재산을 보호하는데 최선을 다하겠습다.

녹동신항 인근에 해양체육공원을 조성하고, 군민편의 향상에 도움이 되는 협소한 도로 개선과 주차시설 확충도 지속적으로 추진해 나가겠습니다.

셋째, 문화관광 기반시설을 확대하겠습니다.

이순신 장군이 지휘한 조선과 명나라 연합군의 최초 승전지인 거금도 앞 절이도 해전 승첩지를 관광생태 공원으로 조성하고故 김일 선수 조각공원을 조속히 마무리하여 군민 여러분이 지역에 대한 자긍심을 가질 수 있도록 하겠습니다.

군민들의 다양한 여가활동을 즐길 수 있도록 舊 고흥평생교육관을 문화예술교육 전용시설로 탈바꿈 시키고, 우리군 문화사업의 중추적 역할을 담당할 고흥문화원 건립을 추진하겠습니다. 전용탁구장, 배드민턴 전용구장 건립과 각종 체육시설의 개보수도 실시하겠습니다.

여수와 연결되는 팔영대교 인근에 스마트 복합쉼터를 만들고, 우주발사전망대 주변에 고흥 테마체험형 모노레일, 용암 스카이워크, 남도 명품길 등을 조성하여 여수시를 방문하는 관광객들을 우리군으로 유인하겠습니다.

넷째, 군민의 삶에 힘이 되는 나눔과 상생의 복지를 실현하겠습니다.

건강하고 활기찬 노후생활을 위해 도양 노인건강복지타운은 금년 상반기에 완공하고, 경로당의 시설개선과 지원사업을 지속적으로 시행하면서 노인일자리도 확대하겠습니다.

자연장지, 봉안당, 봉안담 등을 갖춘 고흥군립 하늘공원은 올해 착공해 내년 하반기에는 군민들이 이용하실 수 있도록 하겠습니다.

몸이 불편하신 분들의 건강증진을 위하여 반다비 국민체육센터 준공, 장애인 건강교실 운영 등을 차질없이 추진하고, 장애인 일자리 확대, 장애연금‧수당 지원과 같은 생계와 연결되는 사업도 계속해 나가겠습니다.

여성들의 안전과 사회‧경제적 활동 증대를 위해 여성 안심귀갓길 조성, 여성친화도시 지정, 여성 능력개발 프로그램 및 취‧창업 지원 등을 지속적으로 추진하겠습니다.

여성들의 삶의 질 향상을 위해 ‘고흥 여성대학’을 개설하고 금년 완공되는 고흥군 가족복합센터 내에 다함께 돌봄센터와 공동육아나눔터를 설치하여 보육부담도 줄이겠습니다.

다섯째, 사람이 돌아오는 행복한 고흥을 만들겠습니다.

인구 감소율을 ‘제로’(0)로 만들기 위한 다양한 시책을 지속적으로 시행하고, 귀농귀촌인 삶터기반 지원, 귀향청년 주택수리비 지원, 마을단위 찾아가는 융화교육 등 고흥군만의 인구정책도 계속 발굴하겠습니다.

청년이 안정적으로 정착할 수 있도록 청년 창업 도전 프로젝트, 가업승계 청년 지원, 청년 취‧창업 아카데미 운영 등의 사업을 추진하겠습니다.

내사랑 고흥기금 100억원을 이용해 인구관련 시책들을 적극적으로 추진하고, 귀농귀촌 행복학교에 체류형 귀어학교를 조성해 귀어인들의 정착을 돕겠습니다.

고흥의 미래를 이끌어 갈 3대 성장동력 산업을 집중 육성하겠습니다.

먼저, 고흥을 ‘드론산업의 중심지’로 만들겠습니다.

작년 8월 준공한 고흥 드론센터는 10개 기업이 입주를 준비 중에 있습니다. 입주 기업을 대상으로 맞춤형 기업 지원, 역량강화 등 다양한 지원을 통하여 기업이 안정적으로 운영될 수 있도록 하고, 입주 기업 추가 모집에도 총력을 기울여 지역경제에 보탬이 되도록 하겠습니다.

5G기반 드론활용 스마트영농 실증‧확산 사업의 핵심시설인 드론상업화 실증지원센터는 건립에 착수했습니다. 내년까지 무인드론운용시스템 설비와 드론성능평가 장비 등이 구축되며, 기존 드론산업 인프라와 함께 큰 시너지 효과를 만들어 낼 것입니다.

둘째, 고흥을 ‘우주항공 중심도시’로 도약시키겠습니다.

금년 국가종합비행성능시험장이 준공되면 고흥에서 각종 도심항공교통 기술들이 개발되고 비행 실증을 위한 유‧무인기 산업 육성과 선진국 수준의 비행 인프라를 갖추게 되어 관련 기업유치에도 탄력을 받게 될 것입니다.

봉래면 일원에 7,705억원 규모의 우주발사체 산업 클러스터를 구축하여 우주기업 특화 산업단지, 우주개발 핵심 인프라 및 시설, 우주과학 교육 테마파크 등을 통해 기업유치와 관광활성화로 지역에 활력을 불어 넣겠습니다.

셋째, 고흥을 ‘남해안권 해양관광 거점 도시’로 성장시키겠습니다.

고흥만 일원 관광자원화 사업은 금년까지 마무리 짓고, 남양~우도 간 인도교 설치 사업을 시작으로 남양 우도권역 관광자원화 사업을 본격적으로 추진해 나가겠습니다.

작년에 투자협약을 맺은 5천억원 규모의 ‘고흥 예술랜드 관광단지’는

행정절차를 마무리하여 연내에 착공하도록 하고, 수목원‧미술관‧해양레저시설 등을 갖춘 휴양레저복합단지 조성을 위한 투자유치도 적극 추진하겠습니다.

이러한 대규모 관광인프라 구축 사업이 완성되면 고흥 관광의 획기적인 전환점이 되어, 일자리 창출과 지역경제에도 큰 도움이 될 것입니다.

존경하고 사랑하는 군민 여러분!

공기의 저항이 없으면 비행기는 날수 없고, 물의 저항이 없으면 배는 뜰 수 없습니다.

올해도 많은 어려움과 난관이 있겠지만 위기를 기회로 삼고 전 공직자와 함께 모든 역량을 한데 모아 이겨내겠습니다.

오직 지역발전과 군민행복을 위해 전진하고 또 전진하겠습니다.

민선 7기 동안 정성스럽게 심어 놓은 지역발전의 나무들이 무럭무럭 성장할 수 있도록 군민 여러분께서도 적극 협조해 주시기 바랍니다. 저는 군민 여러분께 더 낮게, 더 가까이 다가가겠습니다.

임인년 새해 군민 모두 좋은 일만 가득하시길 기원합니다.

새해 복 많이 받으십시오.

2022년 1월 3일

고흥군수 송귀근

▲ 고흥군청

송귀근 고흥군수 송년사 (전문)

사랑하고 존경하는 군민 여러분! 그리고 동료 공직자 여러분!

다사다난했던 신축년이 서서히 저물어 가고 있습니다.

올 한해도 코로나19가 전 세계적으로 유행하면서사회전반이 침체되고 심리적‧경제적으로 힘든 한 해였습니다.

코로나19 예방을 위해 많은 군민들께서 예방접종에 적극 참여해 주시어 연말에는 단계적으로 일상 회복이 될 것으로 기대했으나, 전국적인 확진자 증가로 사회적 거리두기가 강화되어 안타까운 마음입니다.

여러 가지 어려운 상황 속에서도 군정에 대한 깊은 관심과 성원으로 든든한 버팀목이 되어 주신 군민 여러분께 존경과 감사의 마음을 전합니다.

올해는 행정을 수행하는 여건이 녹록치 않았지만 전 군민과 공직자가 합심협력하여여러 분야에 걸쳐 군정발전을 이룩했습니다.

특히, 고흥 미래비전 1･3･0 플랜 달성에 있어 괄목할 만한 성과를 냈습니다.

먼저, 군의 예산을 2022년까지 1조원 수준으로 증가시키겠다는 목표 달성이 눈앞에 다가왔습니다.

내년도 지방교부세는 역대 최대 규모인 4,047억원이 확보되어 2022년 본예산으로 8,045억원을 편성했습니다.

민선 7기 동안 추가경정예산을 통해 평균 36.4%의 예산이 증가했음을 감안하면 내년도 고흥군 최종예산은 1조원을 돌파할 것으로 확신합니다.

농수축산업과 관광산업을 중심으로 군민 1인당 소득을 3천만원으로 끌어올리는 목표도 순조롭게 추진되고 있습니다.

지난 11월 전라남도에서 발표한 2019년 시군별 1인당 소득 자료에 따르면 우리군의 1인당 소득은 2,465만원으로2018년에 비해 225만원이 증가하여소득증가 시책들이 효과를 발휘하고 있음을 보여주었습니다.

이런 추세대로라면 2022년 군민 1인당 소득도 3천만원을 달성할 수 있을 것으로 여겨집니다.소득증대를 위해 농수축산업은 첨단‧현대화에 주력하면서스마트팜 혁신밸리, 첨단 양식장과 청정 위판장, 가축시장과조사료 TMR 가공공장 등을 건립하고 있습니다.

고흥군 통합 브랜드 ‘노랭이’를 선포하고, 대표 온라인 쇼핑몰인 ‘고흥몰’을 오픈하여 농수특산물의 마케팅을 강화해 나가고 있습니다.

민선 7기 들어 수출 촉진단의 구성‧운영, 해외바이어 판촉활동 지원, 해외바이어 초청 수출 상담회 개최 등 농수특산물 수출 확대에 주력한 결과, 2021년 수출액은 11월까지 870억원으로 1년 동안 농수특산물 수출액이 역대 최초로 900억원을 넘을 것으로 보입니다.

고흥만 방조제 일원과 남양 우도권역의 관광자원화, 절이도해전 승첩지 관광생태공원 조성 등 관광산업도 육성하고 있습니다.

인구감소율을 ‘제로’(0)로 만들겠다는 목표는 매우 어려운 과제이지만 서서히 그 성과가 나타나고 있습니다.

전국 지자체 최초로 인구정책과를 신설하여 다양한 인구정책을 추진하고 군에서 ‘귀농귀촌행복학교’를 직접 운영하여 도시민들이 고흥으로 올 수 있는 유인책을 만들어 나가고 있습니다.

내사랑 고흥기금 조성, 가업승계 청년 지원, 청년 창업 도전 프로젝트 등 우리군만의 차별화된 정책을 펼쳐 실효를 거뒀습니다.

민선 7기 들어 고흥으로 유입된 귀농귀촌인 수가 2021년 11월말 현재 3,599호에 5,105명이나 됩니다.

한국농업경제연구원이 발표한 지역의 인구증가 잠재력을 나타내는 지역재생산지수는 고흥군이 전국 4위를 기록하여인구감소의 굴레에서 벗어날 수 있는 자신감을 얻게 되었습니다.

중앙부처와 전라남도를 비롯한 인구관련 대외평가에서 귀농활성화 선도인상, 귀농산어촌 정책 종합평가 대상 등 26번이나 수상을 하여 인구정책의 우수성도 객관적으로 인정받았습니다.

지역발전을 앞당기기 위해 ｢고흥 미래비전 1‧3‧0 플랜｣과 더불어고흥의 미래 신성장동력 육성에 총력을 다하고 있습니다.

민선 7기 동안 치열하게 ‘고흥 세일즈’를 펼친 결과, 컨벤션센터‧호텔‧풀빌라‧골프장 등이 들어서는 5천억원 규모의‘고흥 예술랜드 관광단지’ 조성을 위한 투자협약을 맺어우리군 관광산업의 획기적인 전환점을 마련했습니다.

드론 특별자유화구역 선정, 고흥 드론센터 준공, 드론기업 유치, 우주 발사체산업 클러스터 조성 추진 등 우리군이 드론과우주항공산업의 중심지가 되도록 기반을 다져나가고 있습니다.

군민의 실생활에 관련된 부분에서도 다양한 성과를 냈습니다.

치매안심요양병원, 도화 그라운드골프장, 고흥 게이트볼 전용구장 등 어르신들의 건강과 체육시설을 대폭 확충하고,군민안전보험의 보장한도 2천만원으로 상향, 여성안심 귀갓길 조성,마을방범 CCTV 통합관제센터 연계 등 군민안전을 강화했습니다.

고흥읍‧도양읍의 주차난 해소를 위해 500여 면의 주차장을 조성하고 있고, 포두~봉래간 국도 15호선 등 금년에만 6개 도로의 선형개량지구 사업을 완공해 교통편의도 향상시켰습니다.

지방도 2개 노선의 국도 승격과 영남 우두~포두 옥강 간 국도 77호선 시설 개량사업의 국가계획 반영도 이뤄냈습니다.

｢2022년 어촌뉴딜 300｣ 사업으로 3개소에 245억원이 선정되는 등 지금까지 총 9개소에서 627억원 규모의 공모사업을 유치해어촌지역의 정주여건도 개선해 나가고 있습니다.

군민과의 약속을 천금같이 여기고 실천한 결과 (사)한국매니페스토실천본부에서 실시한 ‘2021 기초자치단체장 공약이행 및 정보공개 평가’에서 고흥군 최초로 최고 등급(SA)을 획득하는 의미있는 일도 있었습니다.

존경하는 군민 여러분! ‘고생 끝에 낙이 온다.’ 라는 말이 있습니다. 코로나19로 모두가 힘들고 어렵지만 이를 잘 견디고 이겨내면밝은 미래가 우리를 기다리고 있을 것입니다.

고흥군 전 공직자는 고흥발전과 군민행복을 위해더욱 열심히 뛰겠습니다.

항상 현장의 생생한 목소리를 듣고 살기좋은 고흥을 만드는데 모든 열정과 힘을 쏟겠습니다.

다가오는 임인년 새해 군민 여러분 모두 건강하시고 행복과 기쁨이 가득하시길 기원합니다.

감사합니다.

2021년 12월 28일

고흥군수 송귀근